Звіт про результати проведення переговорної процедури закупівлі

ЗВІТ

про результати проведення переговорної процедури закупівлі

№ 34-3 від 18.09.2015р.

1. Замовник

1.1. Найменування Міністерство юстиції України

1.2. Код за ЄДРПОУ 00015622

1.3. Місцезнаходження 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13

1.4. Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками (прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв’язку, електронна адреса) Тищенко Ганна Федорівна, заступник начальника управління – начальник відділу представництва інтересів держави в міжнародних судах Управління представництва інтересів держави в міжнародних та іноземних судах Департаменту судової роботи; м. Київ, вул. Городецького, 13; тел. (044) 279-76-33 e-mail: legal@minjust.gov.ua

2. Предмет закупівлі

2.1. Найменування код ДК 016-2010:69.10.1 послуги юридичні (Справа за позовом компанії "City-State N.V.", "Praktyka Asset Management Company LLC", "Crystal-Invest LLC" та "Prodiz LLC" до держави Україна)

2.2. Кількість товару або обсяг виконання робіт чи надання послуг послуги юридичні

2.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг Міжнародний центр з урегулювання інвестиційних спорів (м. Вашингтон, Сполучені Штати Америки та/або м. Париж, Республіка Франція), та/або м. Київ, Україна

2.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг 2015 рік

3. Інформація про застосування переговорної процедури закупівлі

3.1. Адреса веб-сайта, на якому замовником додатково розміщувалася інформація про застосування переговорної процедури закупівлі www.minjust.gov.ua

3.2. Дата оприлюднення і номер інформації про застосування переговорної процедури закупівлі, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 05.08.2015р. ВДЗ № 308 № 174862

3.3. Дата оприлюднення і номер обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 05.08.2015р. ВДЗ № 308 № 174862

3.4. Дата оприлюднення та номер повідомлення про акцепт пропозиції за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 13.08.2015р. ВДЗ №314 № 179148

3.5. Дата оприлюднення і номер інформації про результати проведення переговорної процедури закупівлі, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 17.09.2015 р. ВДЗ №338 №198555

4. Дата відправлення запрошення до участі в проведенні процедури закупівлі 31.07.2015р.

5. Інформація щодо проведення переговорів (дата, час, місце) 06.08.2015р. о 10-00, Міністерство юстиції України, пров. Рильський, 10, зал відвідувачів

6. Кінцева ціна, погоджена в результаті переговорів (з податком на додану вартість) 450 000,00 (чотириста п’ятдесят тисяч євро) без ПДВ

7. Інформація про учасника, з яким укладено договір про закупівлю

7.1. Найменування/прізвище, ім’я, по батькові Міжнародна юридична фірма «Foley Hoag AARPI»

7.2. Код за ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків 533813028

7.3. Місцезнаходження, телефон, телефакс 153 rue du Faubourg Saint Honoré, Paris, France, 75008; тел. + 33 (0) 1 70 36 61 30, факс + 33 (0) 1 70 36 61 31

8. Дата укладення договору про закупівлю та сума, визначена в договорі про закупівлю 11.09.2015р. 450 000,00 (чотириста п’ятдесят тисяч євро) без ПДВ

9. Дата та причина прийняття рішення про відміну переговорної процедури закупівлі

10. Зведена інформація замовника про наявність та відповідність установленим законодавством вимогам документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України "Про здійснення державних закупівель"

Учасником - Міжнародною юридичною фірмою «Foley Hoag AARPI» – надано документально підтверджену інформацію про її відповідність кваліфікаційним критеріям, визначених частиною другою статті 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон), та відсутності підстав для відмови в участі у зазначеній процедурі, передбачених статтею 17 Закону (Протокол №23 від 03 липня 2015 року засідання Комітету з конкурсних торгів Міністерства юстиції).

11. Інша інформація

Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти здійснюється Замовником – розпорядником державних коштів.

Фінансування витрат, пов'язаних із захистом прав та інтересів України під час урегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України, здійснюється за рахунок коштів, передбачених на цю мету Мін'юсту в загальному фонді державного бюджету на відповідний рік окремою бюджетною програмою (бюджетна програма КПКВК 3601150 на 2015 рік).

Пункт 7 частини другої статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» встановлює, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі закупівлі юридичних послуг, пов'язаних із захистом прав та інтересів України, в тому числі з метою захисту національної безпеки і оборони, під час врегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України на підставі рішення Кабінету Міністрів України або Ради національної безпеки і оборони України.

12.02.2015 було проведено засідання Міжвідомчої робочої групи  з питань, пов’язаних із представництвом інтересів держави у справі за справі за позовом компаній City-State N.V., ТОВ «Компанія з управління активами «Практика», ТОВ «Продіз» та ТОВ «Кристалл-Інвест» до держави Україна, на якому було визнано за доцільне застосування переговорної процедури закупівлі послуг юридичного радника держави Україна МЮФ «Foley Hoag AARPI» для представництва та захисту інтересів держави за запитом про арбітраж компаній «City-State N.V.», «Praktyka Asset Management Company LLC», «Prodiz LLC» до держави Україна у 2015 році в межах наявного фінансування.

Розпорядженням  Кабінету Міністрів України від 18.05.2015 № 483-р «Про застосування переговорної процедури закупівлі» було постановлено дозволити Міністерству юстиції здійснити закупівлю юридичних послуг у зазначеній справі із застосуванням переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 7 частини другої статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі

Юридичним радником держави Україна у зазначеній справі з 2014 року є міжнародна юридична фірма «Foley Hoag AARPI», яка безперервно здійснювала представництво інтересів держави Україна у зазначеній справі. Зазначена юридична фірма володіє повною інформацією щодо матеріалів та фактичних обставин справи та не має конфлікту інтересів. Відповідно до міжнародних рейтингів «Chamber & Partners» та U.S. News «Best Law Firms» зазначена юридична фірма входить до першої групи найкращих юридичних компаній у сфері міжнародного права та користуються авторитетом серед фахівців у сфері міжнародного арбітражу. Зміна юридичного радника України може значно послабити позицію держави в цьому провадженні, а також вимагатиме значного часу для вивчення новим юридичним радником матеріалів справи та вступу до провадження, що в свою чергу спричинить суттєві фінансові витрати з Державного бюджету України.

Відсутність повноважного представника держави Україна може призвести до таких негативних наслідків, як незабезпечення своєчасного подання необхідних процесуальних документів щодо юрисдикції арбітражного трибуналу та заяви про біфуркацію, що в свою чергу призведе до розгляду справи по суті і можливих збитків державного бюджету на суму більше 30 млн. дол. США (згідно повідомлення Позивача сума позовних вимог буде ним збільшена).

В порядку інформування:

24.04.2014 Міжнародним центром з врегулювання інвестиційних спорів (м. Вашингтон, США; далі - МЦВІС) було зареєстровано запит про арбітраж за позовом  компанії «City State N.V.» (Нідерланди), товариств з обмеженою відповідальністю «КУА «Практика», «Кристалл-Інвест», «Продіз» проти держави Україна. Справі присвоєно номер № ARB/14/9 10.12.2014.

Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Міністерства юстиції від 14.08.2014 № 21 міжнародну юридичну фірму «Foley Hoag AARPI» було визнано переможцем переговорної процедури закупівлі юридичних послуг для представництва і захисту прав та інтересів держави Україна у зазначеній справі. 03.09.2014 між Міністерством юстиції та міжнародною юридичною фірмою «Foley Hoag AARPI» було укладено Договір про закупівлю юридичних послуг № 9.0.1-129.

10.12.2014 Секретаріат МЦВІС повідомив Міністерство юстиції про сформованість арбітражного трибуналу.

Процесуальним наказом арбітражного трибуналу №1 від 05.03.2015 затверджено процесуальний графік розгляду справи.

08.05.2015 Позивач надав Меморандум з повним викладенням позовних вимог та їх обґрунтування.

Згідно зазначеного графіку 02.07.2015 юридичний радник держави Україна підготував та подав заперечення України щодо юрисдикції арбітражного трибуналу та заяву про біфуркацію.

Позивачі надали свою відповідь 17.07.2015. Наразі існує необхідність ознайомлення та аналізу зазначеної відповіді та доданих документів і підготовки наступної письмової подачі від імені держави Україна.

Таким чином, існує нагальна необхідність у юридичних послугах міжнародної юридичної фірми «Foley Hoag AARPI» та у наданні юридичному раднику довіреності на здійснення представництва інтересів України по зазначеній справі.

12. Склад комітету з конкурсних торгів

Іванченко Оксана Павлівна – заступник Міністра – керівник апарату, голова Комітету з конкурсних торгів;

Борковська Ірина Олександрівна – заступник директора департаменту – начальник відділу планування та фінансування видатків органів виконавчої влади Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку;

Кравченко Людмила Миколаївна – заступник директора Департаменту цивільного, фінансового законодавства та законодавства з питань земельних відносин;

Тимофєєва Ганна Олегівна – завідувач Сектору державних закупівель, договірної роботи та взаємовідносин з державними підприємствами, секретар Комітету з конкурсних торгів.

Тищенко Ганна Федорівна – заступник начальника управління – начальник відділу представництва інтересів держави в міжнародних судах Управління представництва інтересів держави  в міжнародних та іноземних судах Департаменту судової роботи;

Вовк Євген Валентинович – начальник відділу перекладів актів європейського права Департаменту європейської інтеграції;

Полатайко Ірина Олексіївна – заступник начальника відділу координації виконання рішень Європейського суду з прав людини Секретаріату Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини;

Неводнича Алла Федорівна – начальник відділу міжнародного співробітництва та протоколу Департаменту правової експертизи, міжнародних договорів та міжнародного співробітництва;

Лаушкіна Крістіна Ігорівна – головний спеціаліст Сектору державних закупівель, договірної роботи та взаємовідносин з державними підприємствами;

Костишина Ольга Миколаївна - заступник директора департаменту – начальник управління представництва інтересів держави в міжнародних та іноземних судах Департаменту судової роботи

Заступник директора

Адміністративно-господарського

департаменту, в.о. голови

комітету з конкурсних торгів                                                           Воловик М.Б.