01-02-202116:30

Інформація про стан виконання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів за 2020 рік

Однією із основних функцій Міністерства юстиції є здійснення державної реєстрації нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інших органів, акти яких відповідно до законодавства підлягають державній реєстрації, з метою захисту прав, свобод і законних інтересів громадян шляхом попередження прийняття незаконних правових норм.

Так, незважаючи на незмінну кількість суб’єктів нормотворення, Міністерством юстиції за 2020 рік попереджено прийняття 748 незаконних правових норм,тобто порівняно з 2019 роком цей показник зріс майже в 2,5 рази.

На постійному контролі Міністерства юстиції перебуває питання перегляду підзаконних нормативно-правових актів з метою приведення їх у відповідність до законодавства. На сьогодні на контролі Міністерства юстиції залишається питання приведення у відповідність 40 нормативно-правових актів, щодо яких суб’єктами нормотвореннярозроблено відповідні проєктинормативно-правових-актів з порушених питань, які після прийняття будуть подані на державну реєстрацію до Міністерства юстиції.

Разом з тим Міністерством юстиції при здійсненні перевірок у міністерствах, інших центральних виконавчої влади, а також інших органах, акти яких відповідно до законодавства підлягають державній реєстрації, стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, не виявлено порушень, за вчинення яких встановлено адміністративну відповідальність згідно зі статтею 18841 Кодексу України про адміністративні правопорушення.При цьому, на сьогодніколо суб’єктівздійснення таких перевірок звужено до суб’єктівнормотворення.

З метою врегулювання питання щодо приведення актів центральних органів виконавчої влади, які не є суб’єктами нормотворення у відповідність до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», а також законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, Міністерством юстиції підготовлено проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про скасування деяких наказів центральних органів виконавчої влади», яким передбачено скасування актів центральних органів виконавчої влади, які прийнято неуповноваженими на те суб’єктами нормотворення та фактично є нормативно-правовими актами.

Протягом 2020 року Міністерством юстиції було запроваджено низку новацій у частині вдосконалення процедури здійснення державної реєстрації нормативно-правових актів,зокрема, враховуючи, те що 64% складають нормативно-правові акти, які повернуто без державної реєстрації для доопрацювання, з метою приведення у відповідність виключно до законодавства з питань документування управлінської діяльності, в тому числі правил нормопроєктувальної техніки, Міністерством юстиції внесено на розгляд Кабінету Міністрів України проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади», яким передбачено введення механізму проведення державної реєстрації нормативно-правових актів з відкладальною умовою, як альтернативу процедурі повернення органом державної реєстрації нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання.

 

Лист Міністерства юстиції від 29 січня 2021 року № 734/10.1.4/11-21;

Додаток до листа Міністерства юстиції від 29 січня 2021 року № 734/10.1.4/11-21.