Говорячи про компенсацію за шкоду, понесену фізичними і юридичними особами внаслідок збройної агресії рф, сподіватися слід на якомога швидше створення Міжнародного Механізму Компенсації збитків, завданих збройною агресією росії на території України. Про це говорить заступниця Міністра юстиції України Ірина Мудра.
- Якою є концепція Мін’юсту щодо нових шляхів забезпечення відшкодування шкоди, завданої військовими діями рф?
- У нас є чітке бачення, як забезпечити відшкодування збитків внаслідок збройної агресії.
Збройна агресія росії створила величезну кількість проблем, включаючи безпрецедентну кількість руйнувань і пошкоджень державної та приватної власності. І саме тому створення Міжнародного Компенсаційного Механізму значно сприятиме забезпеченню відшкодування збитків постраждалим від агресії рф. Це дозволить комплексно вирішувати проблему, максимально охопивши всі категорії збитків та постраждалих.
Тож, від самого початку повномасштабної збройної агресії росії проти України Міністерство юстиції в складі Робочої групи, створеної на підставі Указу Президента, здійснило і продовжує виконувати масштабну роботу для просування необхідності створення Міжнародного Компенсаційного Механізму відшкодування збитків для постраждалих від збройної агресії громадян України та іноземців.
Головна концепція Міжнародного Компенсаційного Механізму – це побудова всеохоплюючої системи для гарантування реальної компенсації за збитки, завдані російською агресією.
Такий компенсаційний механізм буде засновано на базі багатостороннього міжнародного договору за участю держав-партнерів України.
Компенсаційний механізм складатиметься з трьох основних складових:
Цей Компенсаційний Фонд буде інструментом для виплати матеріальних (фінансових) сатисфакцій, присуджених Компенсаційною Комісією.
Передбачається, що подати заявку на отримання компенсацій зможуть українські та іноземні фізичні і юридичні особи, а також держави.
Міжнародна угода забезпечить можливості використання механізмів Комісії іноземними суб’єктами (фізичними та юридичними особами, державами), які прямо чи опосередковано постраждали від агресії через знищення майна, саму агресію, санкції, неможливості ведення бізнесу в Україні, видатків на гуманітарну допомогу тощо.
Міжнародний компенсаційний механізм потрібен не лише Україні, її громадянам та іноземним державам, це – гарантія справедливості на майбутнє.
- За рахунок яких коштів пропонується відшкодовувати шкоду, завдану фізичним і юридичним особам в результаті військових дій рф?
- Компенсаційний Механізм передбачатиме створення Компенсаційного Фонду, який акумулюватиме ресурси для виплат компенсацій.
Джерелом наповнення Компенсаційного Фонду будуть ресурси, отримані від реалізації конфіскованих російських активів на територіях держав-сторін міжнародного договору.
Крім того, не виключаються добровільні внески третіх держав, українських та міжнародних благодійних фондів.
Натомість, це можуть бути певні преференції, які стосуються, наприклад, можливості коментувати без права голосу рішення Комісії з компенсацій.
Остаточний перелік джерел наповнення Компенсаційного Фонду буде узгоджуватися під час безпосередньої підготовки до укладення міжнародного договору.
- Що необхідно знати/робити зараз жертвам військових дій рф для того, щоб успішно домогтись відшкодування у майбутньому у разі створення відповідних міжнародних механізмів?
- Війна розпочалася у лютому і триває вже понад 9 місяців. Кожного дня у зв’язку зі збройною агресією росії виникають все нові руйнування та пошкодження. Люди страждають від війни.
Усім, у кого пошкоджено або зруйновано майно, необхідно належно задокументувати факти пошкоджень і зафіксувати документально завдані збитки.
Український Уряд вже розробив та продовжує розробляти методики розрахунку збитків, в залежності від їх видів. На сьогодні вже впроваджено уніфіковану платформу для збирання інформації про спричинені збитки та надано роз’яснення, яким чином внести інформацію, наприклад, про пошкоджене майно.
Спільнотою професійних юристів неодноразово обговорено та доведено до широкого загалу рекомендації щодо документування пошкоджень, щоб у майбутньому такі докази могли бути використані для подальшого отримання компенсації.
Ну і, звичайно, постраждалим слід відслідковувати прогрес у створенні компенсаційного механізму.
***
Iryna Mudra: International Compensation Mechanisms is a guarantee of justice for the future
Speaking about compensation for damage suffered by individuals and legal entities as a result of the armed aggression, we strive for creation of the International Mechanism for Compensation for Damages Caused by Armed Aggression on the Territory of Ukraine as soon as possible. Deputy Minister of Justice of Ukraine Iryna Mudra says this.
- What is the concept of the Ministry of Justice regarding new ways of providing compensation for damage caused by the military actions of the Russian Federation?
- We have a clear vision how to secure compensation for damages caused by the aggression.
Armed aggression has created enormous problems, including an unprecedented amount of destruction and damage to state and private property.
That is why the establishment of an International Compensation Mechanism will significantly contribute to reparations to persons affected by the aggression. It will comprehensively address this issue problem maximally covering all categories of losses and victims.
Since the very beginning of Russia's full-scale military invasion, the Ministry of Justice, as part of the Working Group created under the Presidential Decree, has been carrying out the work to promote the establishment of such International Compensation Mechanism for Ukrainians and foreigners affected by the aggression.
The key concept of International Compensation Mechanism is the construction of coherent system for securing real compensation for damages caused by aggression.
It will be based on multilateral international treaty between Ukraine and allied states.
The special Compensation mechanism would consist of three components:
The Compensation Fund would serve as a facility for payment of financial satisfactions adopted by the Compensation Commission for Ukraine.
It is assumed that Ukrainian and foreign individuals and legal entities, as well as states, will be entitled to apply for compensation.
The international treaty would also provide for the opportunity to use the mechanisms of the Commission by foreign entities (natural and legal entities, states) which directly or indirectly suffered from the aggression due to destruction of property, aggression itself, sanctions, impossibility to keep business in Ukraine, expenditures for humanitarian assistance, etc.
Not only Ukraine, Ukrainian citizens and foreign states need the International Compensation Mechanisms – it is a guarantee of justice for the future.
- At the expense of what funds is offered to compensate for the damage caused to individuals and legal entities as a result of the military actions of the Russian Federation?
- The Compensation Mechanism would establish the Compensation Fund to gather resources for the payment of compensation awards.
The source for the Fund will be finance gained from sale of confiscated assets of russia and russians on the territory of treaty participating States.
Besides, voluntary contributions by the third states, Ukrainian and international charity funds shall not be excluded.
In exchange, it can be certain preferences that concern, for example, the ability to comment, without the right to vote, on the decisions of the Compensation Commission.
The final set of sources for filling the Compensation Fund will be agreed upon the conclusion of an international treaty.
- What victims of the Russian military actions need to know/do now in order to successfully achieve compensation in the future in the event of the creation of appropriate international mechanisms?
- The war began in February and has been lasting on for more than 9 months. Every day, in connection with armed aggression, more and more destruction and damage occur. People suffer from war.
Anyone whose property is damaged or destroyed shall properly document the facts of the damage and record the losses.
The Ukrainian Government has already developed the methods for calculating damages, depending on their types. To date, a unified platform for collecting information on the damage caused has already been implemented and clarifications have been provided on how to enter information, for example, on damaged property.
Ukrainian bar community has repeatedly discussed and brought to the general public the recommendation to document damages so that in the future such evidence can be used for further compensation.
Well, and of course, victims should monitor the progress in creating a compensation mechanism.