18-01-202218:57

Закупівля продовольства для установ ДКВС: рамкові угоди

Зважаючи на запит суспільства на відкриту інформацію щодо тендерів у сфері державних закупівель та для уникнення будь-яких маніпуляцій, оприлюднюємо дані про проведені процедури, яких Мін’юст, на вимогу законодавства, неухильно дотримується при організації закупівель продуктів харчування для засуджених та осіб, взятих під варту.

Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Мін’юсту уклала низку трирічних рамкових угод на закупівлю та постачання продуктів харчування до установ ДКВС.

Тендери на закупівлю м’яса, риби, борошна, крупів, олії, цукру та гороху були оголошені у серпні минулого року з метою економії державних коштів, добросовісної конкуренції між учасниками процедур закупівель, відкритості та прозорості закупівель. Важливо наголосити, що закупівля за рамковими угодами відбувалася відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та проводилась через публічну систему закупівель Prozorro. У законодавстві чітко прописані вимоги до учасників тендерів. Ті, у кого документи були оформлені та подані відповідно до закону, – і були допущені до участі. Тендерні пропозиції учасників торгів у повній мірі відповідають чинному законодавству.

Також слід зазначити, що по окремим закупівлям (риба, м’ясо) Антимонопольний комітет розглядав скарги від учасників, пропозиції яких було відхилено, та скарги на допущення до аукціону тендерних пропозицій переможців торгів. Втім, рішеннями АМК вказані скарги в цілому залишені без задоволення, що підтверджує належне проведення процедур закупівель.

Разом із цим, на сьогоднішній день триває судовий розгляд позовних заяв щодо скасування рішення Антимонопольного комітету в частині недопущення до розгляду пропозицій щодо закупівлі картоплі та овочів. Процедуру (рамкова угода) було оголошено у квітні 2021 року.

Перш ніж проводити тендери, було визначено очікувану вартість вищевказаного продовольства на найближчі 3 роки. Для цього Генеральною дирекцією ДКВС України було оголошено допорогову процедуру закупівлі послуг з проведення ринкових досліджень (UA-2021-06-07-002057-a). Переможцем даної процедури стало ТОВ «Інжиніринговий центр «Екскон», який і надав відповідне дослідження та очікувані ціни на продукти харчування на 2022, 2023 та 2024 рік.

Наголосимо, що оцінювачем було враховано прогнозовані індекси споживчих цін на найближчі 3 роки. І ціна, сформована під час рамкової угоди, є ціною не лише на 2022, а й на 2023 і 2024 рік.

Більше того, в ціну продовольства за рамковими угодами враховано не лише вартість самих продуктів – включено також ПДВ та вартість доставки продовольства до 101 установи виконання покарань, відтермінування платежу до 60 днів.

Остаточна ціна буде сформована лише після відбору переможця за рамковими угодами (проведення додаткового аукціону між учасниками рамкової угоди).

Щодо самих продуктів: наприклад, до установ виконання покарань закуповується бутильована олія, і у договорі її кількість визначається в кг, а не у літрах. Як правило, до установ постачається олія у 5л пляшках. Вартість однієї такої становить*: 322,00 грн («Чумак»); 303,90 грн («Стожар»); 303,00 грн («Щедрий дар»); 265,00 («Extra!») (або 70 грн/кг; 66,07 грн/кг; 65,87 грн/кг; 57,61 грн/кг). Ціни ж у рамковій угоді на 2022-2024 рік становлять 65,16 – 65,22 грн/кг.

Борошно пшеничне 1 сорту. 25.11.2021 Генеральною дирекцією ДКВС України було оголошено процедуру закупівлі борошна 1 сорту у кількості 980 тонн з очікуваною ціною 11,90 грн/кг. Жоден з учасників рамкової угоди не взяв участі у цій процедурі. Вартість фасованого борошна вищого сорту становить* – 19,06 грн/кг («Київмлин»); 18,14 грн/кг («Хуторок»); 17,20 грн/кг («Вінницький млинар»); 12,92 грн/кг («Extra!»). Ціни у рамковій угоді на 2022-2024 рік становлять 14,64 – 14,70 грн/кг.

Крупи. Вартість 1 кг фасованої пшеничної крупи становить* – 30,42 грн/кг («Терра»); 28,75 грн/кг («Сквирянка»); 18,88 грн/кг («Extra!»).

Вартість 1 кг фасованої перлової крупи становить* – 30,38 грн/кг («Сквирянка»); 28,56 грн/кг («Терра»); 17,00 грн/кг («Extra!»).

Вартість 1 кг фасованої ячмінної крупи становить* – 30,57 грн/кг («Терра»); 28,00 грн/кг («Сквирянка»); 21,50 грн/кг («Премія»); 20,00 грн/кг («Август»); 16,50 грн/кг («Extra!»).

Вартість 1 кг фасованої кукурудзяної крупи становить* – 38,14 грн/кг («Терра»); 32,38 грн/кг («Сквирянка»); 26,58 грн/кг («Премія»); 19,75 грн/кг («Август»); 16,04 грн/кг («Extra!»).

Ціни на крупи у рамковій угоді на 2022-2024 рік становлять 20,04 – 20,10 грн/кг.

Вартість фасованого гороху становить* – 41,08 грн/кг («Премія»); 36,78 грн/кг («Терра»); 23,70 грн/кг («Август»); 19,88 грн/кг («Хуторок»); 19,29 грн/кг («Extra!»). Ціни у рамковій угоді на 2022-2024 рік становлять 20,10 – 20,16 грн/кг.

*ціни на продукти в супермаркеті «Фоззі» станом на 18.01.2022 року.