08.07.08 Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта, наказу “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов’язаної із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка скла

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер.

Наказ "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов’язаної із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію" затверджений Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерством юстиції України 27 грудня 2006 року № 115/107/5 (далі – Ліцензійні умови).

2. Назва виконавця заходів з відстеження.

Міністерство юстиції України.

3. Цілі прийняття акта.

Ліцензійні умови розроблені відповідно до Законів України "Про організацію формування та обігу кредитних історій", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та визначають перелік організаційних, технологічних, кваліфікаційних й інших вимог, серед яких найважливішою є вимога щодо здійснення обробки інформації, яка складає кредитну історію, в інформаційній, телекомунікаційній та/або інформаційно-телекомунікаційній системі ліцензіата із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

4. Строк виконання заходів з відстеження.

Відстеження проводилось у строк з 15 травня 2008 року по 27 червня 2008 року під час планових перевірок ліцензіатів (30 робочих днів).

5. Тип відстеження – базове.

6. Методи одержання результатів відстеження.

Збір статистичних даних під час проведення планових перевірок додержання ліцензіатами Ліцензійних умов за період, що перевірявся.

7. Дані на основі яких відстежувалась результативність та способи одержання даних.

Дані були отримані в процесі проведення планових перевірок додержання Ліцензійних умов, згідно з Порядком контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов’язаної із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію (далі – Порядок контролю), затвердженим спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства юстиції України від 14 січня 2008 року № 5/27/5, на виконання статті 5 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.

Кількіснім значенням показників результативності є перелік вимог Ліцензійних умов, які необхідно виконувати протягом усього строку дії ліцензії, а саме:

  • організаційних вимог;
  • технологічних вимог;
  • кваліфікаційних вимог.

Якісне значення виконання Ліцензійних умов визначається таким показником, як захист конституційних прав і свобод багатьох громадян України, які укладають кредитні правочини.

Позивним наслідком прийняття та дії цього регуляторного акта є також регламентація порядку проведення Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерством юстиції України планових та позапланових перевірок діяльності ліцензіатів з провадження господарської діяльності, пов’язаної із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію, що забезпечує контроль за даною сферою господарювання.

Внаслідок державного регулювання та контролю з боку держави, проведеними плановими перевірками виявлено значні порушення Ліцензійних умов, які відповідно положень Порядку контролю повинні бути усунуті.

Ліцензійні умови є нормативно-правовим актом України, положення якого вперше встановлюють вимоги з провадження зазначеної діяльності.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

На підставі результатів відстеження результативності наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства юстиції України від 27 грудня 2006 року № 115/107/5 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов’язаної із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію" можна зробити висновок, що шляхом впровадження цього регуляторного акта вдалося досягти зазначених цілей та зупинити порушення ліцензіатами Законів України "Про організацію формування та обігу кредитних історій", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Міністр М.В.Оніщук