На Буковині обговорювали реформування органів юстиції

18 лютого 2014 року в приміщенні Чернівецької обласної державної адміністрації відбулася прес-конфереція начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області В’ячеслава Хохуляка з питань реформування органів юстиції.

Для участі в прес-конференції були запрошені народний депутат України Максим Бурбак, представники засобів масової інформації Буковини, а також громадських організацій, Чернівецької обласної державної адміністрації, Чернівецької обласної ради, системи юстиції області.

Під час прес-конференції начальник Головного управління юстиції у Чернівецькій області В'ячеслав Хохуляк розповів про впровадження реформ у системі органів юстиції; ознайомив присутніх із постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції»; обговорив процедуру і результати проведення Міністерством юстиції України конкурсів на зайняття вакантних посад у територіальних органах юстиції та організацію проведення тестування і співбесід кадровою комісією.

«Нині головними проблемами системи органів юстиції, які спонукають до реформ, є відсутність належної мотивації у співробітників, висока забюрократизованість, побутова корупція на місцях, неефективна організаційна структура управлінь юстиції, а також надлишкова кількість управлінського апарату.

Прибирання дублюючих функції, скорочення працівників центрального апарату та територіальних органів юстиції вивільнить фінансовий ресурс в розмірі 60 мільйонів гривень, який буде направлено на збільшення заробітних плат співробітників, які працюють в органах юстиції.

Після ліквідації Державної виконавчої та Державної реєстраційної служби України начальники головних територіальних управлінь юстиції матимуть двох нових заступників, які відповідатимуть за напрямки виконавчої та реєстраційної служби.

Міністерсвом юстиції України 10.02.2015 оголошено конкурс на заміщення сорока семи вакантних керівних посад в головних територіальних управліннях юстиції, зокрема, на Буковині оголошено конкурс на заміщення наступних посад:

• заступника начальника Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області з питань державної виконавчої служби – начальника управління державної виконавчої служби;

• заступника начальника Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області з питань державної реєстрації – начальника управління державної реєстрації.

Міністерство юстиції України максимально спростило вимоги до кандидатів на заміщення керівних вакантних посад: це повна вища юридична освіта та п’ять років стажу в галузі права. Ознайомитися з вимогами до учасників конкурсу та переліком документів, які необхідно подати до Міністерства юстиції України та іншими організаційними питаннями можна на веб-сайті Міністерства юстиції України за адресою: www.minjust.gov.ua/section/288.

Переведення співробітників органів юстиції до нової структури відбуватиметься за окремим порядком оцінювання діяльності, який розроблено фахівцями Міністерства юстиції України разом із міжнародними експертами та світовими HR-компаніями.

Питаннями нової кадрової політики опікується Кадрова комісія, яку очолює заступник міністра юстиції України Гія Гецадзе. Окрім того, при Міністерстві юстиції України буде створений Моніторинговий центр. До роботи в цій структурі долучаться фахівці програми USAID та британської аудиторсько-консалтингової компанії Ernst&Young, представники громадських антикорупційних організацій. Протягом реорганізації, яка триватиме близько 4-5 місяців, Центр надаватиме оцінку якості надання послуг органами юстиції через прозору систему - опитування громадян. При виході з органів юстиції працюватимуть мобільні групи, які будуть оцінювати якість роботи відповідних територіальних органів юстиції. Ця оцінка буде врахована при оцінюванні роботи органів юстиції.

Крім того, запроваджується інститут винагороди для державних реєстраторів та поновлення цього інституту для державних виконавців.

При цьому, в сфері реєстрації прав будуть запроваджені збільшення оплати і диференційованої винагороди реєстраторам, які надають якісні послуги та приносять більше коштів до держбюджету. Іншим напрямом реформування цієї сфери протягом 2015 року стане передача частини функцій реєстраційної служби місцевим органам влади», – зазначив В’ячеслав Хохуляк.

Крім того, начальник Головного управління юстиції у Чернівецькій області В’ячеслав Хохуляк попередив фахівців органів юстиції Буковини: «якщо на місцях – в головному територіальному управлінні юстиції, в районних управліннях юстиції – матимуть місце факти корупції чи факти вимагання хабарів, бюрократії та тяганини, то це свідчить про те, що на рівні області, району керівник того чи іншого підрозділу, де цей факт було виявлено, погано працює. І цьому керівнику і тій особі, яка вдається до побутової корупції, не буде місця в новій системі органів юстиції. Це спільна відповідальність як керівників, так і його підлеглих. Системні прояви корупції в конкретних управліннях юстиції, їх структурних підрозділах матимуть наслідком повну зміну їх керівного і рядового складу». «Оптимізація структури органів юстиції Буковини має стати соціальним ліфтом для чесних та фахових співробітників – іншого не може бути», – зазначив він.

Народний депутат України Максим Бурбак розповів присутнім про особливості запровадження в Чернівецькій області пілотного проекту по створенню фронт-офісів та бек-офісів у структурі Центрів з надання адміністративних послуг Буковини.

«З одного боку – фронт-офіси прийматимуть документи від громадян щодо надання адміністративної послуги, реєстрації прав на нерухоме майно зокрема, та віддаватимуть громадянам оброблені документи як результат надання адміністративної послуги, з іншого боку – бек-офіси будуть розглядати документи, приймати рішення в конкретних справах, немаючи взаємодії з людьми – лише з законодавством України. Це дасть змогу знизити черги, зменшити корупцію, бюрократизм, тяганину, а також дасть змогу наповнити місцевий бюджет коштами, які сплачуватимуться громадянами за отримання таких адміністративних послуг», – зазначив Максим Бурбак.

Долучилася до обговорення реформ органів юстиції також заступник начальника Головного управління юстиції у Чернівецькій області Аксенія Адамчук, яка розповіла присутнім про суть ліквідації реєстраційної служби та державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області.