18 листопада 2014 року в Чернівецькій області відбувся круглий стіл "Співпраця заради якості безоплатної правової допомоги", ініційований Координаційним центром з надання правової допомоги, Всеукраїнською благодійною організацією "Українська фундація правової допомоги", за підтримки Міжнародного Фонду "Відроження" та Чернівецьким обласним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
У засіданні круглого столу взяли участь начальник Головного управління юстиції у Чернівецькій обасті В’ячеслав Хохуляк, директор Чернівецького обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Аркадій Мунтяну, голова ради адвокатів Чернівецької області Алла Єзерська, менеджер проектів Української Фундації правової допомоги Катерина Хільчевська, координатор по зв’язках із громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Володимир Шевченко, заступник голови апеляційного суду Чернівецької області Галина Станковська.
Під час круглого столу начальник Головного управління юстиції у Чернівецькій області В’ячеслав Хохуляк зазначив, що, відповідно до статті 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.
Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг:
1) захист;
2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;
3) складення документів процесуального характеру.
Учасники круглого столу обговорили якість надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернівецькій області; практику проведення конкурсів з відбору адвокатів для включення їх до відповідних реєстрів; проблемні питання та шляхи їх вирішення.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» Міністерство юстиції України здійснює загальне управління у сфері надання безоплатної вторинної правової допомоги; відповідає за впровадження та функціонування системи безоплатної вторинної правової допомоги; встановлює порядок ведення Координаційним центром з надання правової допомоги Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу; забезпечує проведення конкурсів головними управліннями юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі для залучення адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Відповідно до підпунктів 4.7., 4.8., 4.13 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 р. за № 759/19497, Головне управління юстиції у Чернівецькій області формує локальні: Реєстр адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом, та Реєстр адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору, а також розглядає пропозиції центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про виключення таких адвокатів з локальних реєстрів відповідно до закону; проводить за рішенням Міністерства юстиції України конкурси для залучення адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Головне управління юстиції у Чернівецькій області бере активну участь у формуванні системи безоплатної вторинної правової допомоги в області.
Черговий 6 конкурс адвокатів проводився Головним управлінням юстиції у Чернівецькій області згідно наказу Міністерства юстиції України від 09.09.2014 № 182/7 «Про проведення конкурсу з відбору адвокатів, які залучаються до надання безоплатної вторинної правової допомоги» з 21 жовтня до 06 листопада 2014 року. Пунктом 3 вказаного наказу було визначено, що мінімальна підсумкова оцінка претендента, достатня для його включення до реєстрів адвокатів, становить 3,7 бала.
В цьому конкурсі брало участь 9 адвокатів. Перший етап конкурсу було проведено з 21-24 жовтня 2014 року, під час якого комісія розглядала документи, подані претендентами, оцінювала їх згідно з критеріями досвіду адвокатської діяльності, спеціалізації адвоката, наявності або відсутності заяв (скарг) щодо поведінки адвоката та застосування до нього протягом останніх трьох років дисциплінарних стягнень.
Другий етап конкурсу було проведено 25 жовтня 2014 року, під час якого здійснювалося тестування претендентів відповідно до переліку питань, затверджених Міністерством юстиції України.
У зв’язку з неявкою на другий етап одного адвоката (конкурсанта), його не було допущено до участі у 3 етапі конкурсу.
В 3 етапі конкурсу, що проводився 29 жовтня 2014 року, взяли участь 8 адвокатів, з якими було проведено індивідуальні співбесіди.
За результатами конкурсу два адвокати набрали 3,7 бала та були включені до локальних реєстрів і, відповідно, залучені до роботи Чернівецького обласного центру з надання безоплатної первинної правової допомоги.
Всього за результатами проведених 6 конкурсів до локальних Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом включено 54 адвоката, та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору включено 2 адвокати.