Примусове виконання рішень в нашій державі покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та, у передбачених Законом України «Про виконавче провадження» випадках, на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів». Оскільки приватні виконавці не завжди вживають усіх необхідних заходів щодо примусового виконання рішень та не дотримуються ефективності, своєчасності та повноти вчинення виконавчих дій, важливо знати, як оскаржити їхні рішення, дії, бездіяльність з метою захисту своїх прав. Розповідає головний спеціаліст відділу правопросвітництва та надання безоплатної правової допомоги Шосткинського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Юлія Зацаринна.
Хто має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність приватного виконавця?
Оскаржувати рішення, дії або бездіяльність приватного виконавця можуть сторони виконавчого провадження (боржник та стягувач), представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб’єкт оціночної діяльності - суб’єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені.
Позасудовий порядок оскарження дій або бездіяльності приватного виконавця
Учасники виконавчого провадження щодо рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця вправі письмово звернутися до Міністерства юстиції України або Ради приватних виконавців України з метою перевірки його діяльності.
На підставі відповідного звернення:
У разі виявлення під час здійснення перевірок ознак дисциплінарного проступку приватного виконавця Міністерство юстиції України або Рада приватних виконавців України вносять вмотивоване подання до утвореної при Міністерстві юстиції України Дисциплінарної комісії приватних виконавців (далі − Дисциплінарна комісія) про притягнення приватного виконавця до дисциплінарної відповідальності.
Дисциплінарна комісія розглядає подання про притягнення приватного виконавця до дисциплінарної відповідальності та приймає рішення про застосування до приватного виконавця дисциплінарного стягнення протягом двох місяців з дня виявлення дисциплінарного проступку, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
За вчинення приватним виконавцем дисциплінарного проступку до нього може застосовуватись одне з таких дисциплінарних стягнень:
попередження;
догана;
зупинення діяльності приватного виконавця строком до 6 місяців,
припинення діяльності приватного виконавця.
Рішення Дисциплінарної комісії про задоволення відповідного подання Міністерства юстиції України чи Ради приватних виконавців України та застосування до приватного виконавця дисциплінарного стягнення вводиться в дію наказом Міністерства юстиції України та може бути оскаржено до суду.
Судовий порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця
Для того, щоб оскаржити дії, рішення або бездіяльність приватного виконавця в судовому порядку сторони мають право звертатися:
§ до суду, який видав виконавчий документ, − щодо виконання судового рішення;
§ до відповідного адміністративного суду − щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів.
За подання скарг на рішення, дії, або бездіяльність приватного виконавця до суду як суду, який видав виконавчий документ, судовий збір не сплачується (пункт 14 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах»).
Строки звернення до суду для оскарження
Сторони виконавчого провадження можуть звернутися до суду з метою оскарження рішень чи дій приватного виконавця: