18 липня 2014 року начальник Головного управління юстиції в Одеській області Костянти Продіус провів брифінг для осіб, які вимушені були залишити місця проживання внаслідок тимчасової окупації АРК і м. Севастополя та обставин, пов’язаних із проведенням АТО на території України (вимушені переселенці з Луганської та Донецької областей).
На сьогоднішній день питання щодо правового статусу, прав та обов’язків осіб, які вимушені залишити місця проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та обставин, пов’язаних з проведенням антитерористичної операції на території України, є дуже актуальним.
Багато органів виконавчої влади залучено до вирішення проблемних питань, які виникли в осіб, що вимушені залишити місця проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та обставин, пов’язаних із проведенням антитерористичної операції на території України.
15 квітня 2014 року прийнято Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», який визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Верховна Рада України також ухвалила Закон «Про правовий статус осіб, які вимушені залишити місця проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та обставин, пов’язаних із проведенням антитерористичної операції на території України» (проект).
Закон визначає порядок надання державної допомоги, захисту конституційних прав та законних інтересів осіб, які вимушено залишили місце проживання внаслідок тимчасової окупації Автономної Республіки Крим та м. Севастополя або обставин, пов’язаних із проведенням антитерористичної операції на території України та які переїхали до інших регіонів України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 червня 2014 року № 588-р «Питання соціального забезпечення громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції» створено Міжвідомчий координаційний штаб з питань, пов‘язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.
У кожній області на базі територіальних підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій створені регіональні штаби. Для організації допомоги в переміщенні з районів проведення АТО, поселенні та соціальному забезпеченні громадяни можуть звернутися до регіональних штабів.
Так, при Головному управлінні ДСНС України в Одеській області створено регіональний штаб, який здійснює координацію заходів, пов’язаних із соціальним забезпеченням вказаної категорії громадян України.
До складу регіонального штабу Головного управління ДСНС України в Одеській області включено заступника начальника Головного управління юстиції в Одеській області Цапука Ю.Л.
Також відповідним розпорядженням затверджено План заходів, пов’язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції.
На виконання вказаного Плану заходів Головним та територіальними управліннями юстиції Одеської області:
- забезпечується надання безоплатної первинної правової допомоги громадянам України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, через мережу громадських приймалень, створених при управліннях юстиції;
- забезпечується розповсюдження матеріалів щодо інформування громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, стосовно їх прав та обов’язків, безпечного переміщення, шляхів розв’язання соціально-побутових проблем через засоби масової інформації, соціальні мережі.
Повідомляємо, що з метою безоплатного інформування громадян про їх права і обов’язки та надання громадянам безоплатної первинної правової допомоги при Головному та територіальних управліннях юстиції створено та діє мережа правових громадських приймалень з надання безоплатної первинної правової допомоги. При Головному управлінні діє 1 громадська приймальня, при територіальних управліннях юстиції діє 30 правових громадських приймалень.
З 03 червня 2013 року запроваджено єдиний графік роботи громадських приймалень для всієї України – щовівторка та щочетверга з 10:00 до 16:00.
Проте, у разі звернення зазначених категорій осіб (громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції) у неприйомні дні й години працівниками громадських приймалень при управліннях юстиції буде надана безоплатна первинна правова допомога.
Слід відмітити, що відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, за заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем їх фактичного проживання, перебування.
У зв’язку із ситуацією, яка склалась на території Донецької та Луганської областей, з метою недопущення порушень законних прав та інтересів громадян України Головне управління юстиції в Одеські області сприяє в реєстрації приватної нотаріальної діяльності осіб, які на сьогодні є діючими приватними нотаріусами в зазначених областях та бажають припинити свою нотаріальну діяльність, враховуючи, що вони з об’єктивних причин (проведення АТО) не мають можливості належним чином оформити припинення своєї нотаріальної діяльності.
У зв’язку із окупацією території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя для сприяння реалізації бізнесом своїх прав та законних інтересів Міністерством юстиції України прийнято наказ від 14.03.2014 № 525/5 «Про проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб-підприємців», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.03.2014 за № 358/25135.
Цим наказом передбачено, що суб’єкти господарювання, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь, для зміни в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про своє місцезнаходження/місце проживання на іншу адміністративно-територіальну одиницю України можуть звернутися до будь-якого державного реєстратора України поза межами Автономної Республіки Крим та міста Севастополь.